政策文件：北京市禁毒条例

　　原标题：不断提升依法治毒水平 为人民群众筑起安全屏障——解读《北京市禁毒条例》

　　《北京市禁毒条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年7月30日通过，自2021年10月1日起施行。

　　一、条例的背景和起草过程

　　毒品严重危害人民群众身心健康和社会正常秩序，党和政府一贯高度重视禁毒工作。习近平总书记指出，要坚持以人民为中心的发展思想，以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，坚持厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争。为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，国家先后制定了禁毒法、戒毒条例等法律、行政法规。近年来，本市认真贯彻落实党中央、国务院关于禁毒工作的决策部署，严格执行国家禁毒法等法律法规，全市禁毒工作取得了积极成效。与此同时，本市禁毒工作面临新情况新问题，需要进一步提升依法治毒的能力和水平，一些行之有效的经验和做法也需要制度化。为此，有必要制定《北京市禁毒条例》，为新时代北京禁毒工作提供有力的法治保障。

　　条例贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神，明确了党对禁毒工作的领导，强调预防为主、综合治理的工作思路;坚持毒品问题治理的首善标准，积极回应人民群众关切，压实禁毒责任，着力解决本市禁毒工作中的突出、难点问题;充分发动社会各方面力量开展禁毒人民战争，大力推进毒品治理体系和治理能力现代化。

　　2021年4月6日，市政府常务会议审议通过了条例草案。4月15日，市人大常委会对条例草案进行了第一次审议。一审后，市人大常委会组织开展了一系列调研工作，并公开征求了社会公众意见。在此基础上，对条例草案进行了修改完善，条例于7月30日经市人大常委会表决通过。

　　二、条例关于禁毒工作责任体系方面主要作了哪些规定

　　一是实行党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑的工作机制。二是强化市、区禁毒委员会的职责，明确禁毒委员会负责组织、协调、指导本行政区域内的禁毒工作，研究工作措施、协调解决重大问题、开展毒品问题重点整治、监督责任落实。三是明确街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒、社区康复工作的法定职责，鼓励社会力量参与禁毒相关工作。

　　三、条例在禁毒宣传教育方面主要作了哪些规定

　　一是常态化与集中宣传相结合，明确市、区人民政府及有关部门应采取多种形式开展禁毒宣传教育，在重要时间节点集中开展宣传教育活动。二是加强对于未成年人的宣传教育，明确相关主体对于未成年人的宣传教育义务。三是明确媒体应当开展多种形式的宣传，坚持健康、向上的社会导向，不得邀请吸毒人员作为主创人员参与制作广播电视节目，并不得播出前述节目。

　　四、条例在禁毒管制措施方面主要作了哪些规定

　　一是规定禁止在食品和食品添加剂中添加含有毒品成分的物质，禁止在商业广告、商标中使用含有毒品、毒品原植物的文字、图案等元素。二是加强对尚未列入国家规定管制的具有成瘾性物质的管控力度。三是明确网络运营者和互联网群组建立者、管理者发现涉毒违法犯罪信息的报告义务和处置措施，明确公共交通运输经营企业、校车运营单位及驾驶员培训机构应当建立涉毒筛查制度。

　　五、条例在提升戒毒管理服务方面主要作了哪些规定

　　一是明确本市对吸毒人员实行分类评估、分级管理、综合干预，纳入网格化社会管理服务体系。二是加强病残吸毒人员收治，要求有关部门设立专门场所或指定专门区域接收病残吸毒人员，配备相应条件。三是细化自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等方面措施，强化戒毒药物维持治疗管理。

　　六、条例在加强禁毒保障监督方面主要作了哪些规定

　　一是鼓励开展禁毒科学技术研究，加强禁毒信息化建设和应用。二是加强对于戒毒、康复人员就业扶持，强化对于吸毒人员个人信息的保护。三是鼓励社会力量开展专业服务，并为其提供必要的工作条件和保障。

　　禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。《北京市禁毒条例》的出台，是坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众关切，切实维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业的重要立法实践，必将大力推进依法治毒水平的提升，为人民群众生命健康筑起安全屏障。